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▲「超賣」歐美皆合法！民航局：國籍航空也可。記者賴文萱／台北報導美國聯合航空近日因機位不足，強拉已登機旅客下機，粗暴手段引起各界譁然。民航局長林國顯表示，國籍航空也有超賣情形，但至今收到的客訴案僅有3起。目前國內對於機位超賣並無統一規範，民航局承諾將召集航空公司開會討論，訂定標準作業程序（SOP）規範，並列入營運評鑑。今立法院交通委員會進行飛航安全調查會進行業務報告，但多名立委關心美聯合航空近日發生強拉已登機民眾下機的暴力事件，要求民航局說明國籍航空目前機位超賣的情況及處理方式。林國顯表示，國籍航空目前超賣率約是5%~10%，為確保機位都能充分銷售，在旺季或節慶連假較會發生超賣的情況。林國顯說，一般遇到超賣情況，國籍航空都會在旅客機場報到時就先協調好，不會等到乘客都上飛機才處理千層蛋糕保存，主要多用勸導、鼓勵方式，徵詢旅客的同意並提供適度補償。▲民航局長林國顯赴立法院交通委員會備詢。（資料照／記者賴文萱攝）長榮航空部分，在官網上有公告「機位超賣處理方式」，會先尋求自願放棄訂位旅客並給予補償。如果沒有足夠的志願者，則依長榮航空旅客登機優先權順序，拒絕其他乘客登機。長榮旅客被拒絕登機優先順序以非長榮航空公司開立之酬賓或折扣機票乘客、長榮航空公司開立之酬賓或折扣機票乘客、非航空公司持有酬賓或折扣機票乘客（政府督導檢查員除外）、一般乘客 (不包括志願者) 持最低票價類型之乘客優先。華航部分，若自願放棄訂位的旅客不足，將依訂位先後順序拒絕旅客登機，但會提供最高達單程票價四倍的補償。遠東航空部分，會在機場櫃台優先詢問旅客意願，並協助轉搭其他航班；如志願者不足而需選擇部分旅客轉讓機位，也會按規定依票額退費，衍生的住宿和交通視情況賠償。民航局長林國顯說，雖國內對於機位超賣並無訂定統一規範，但截至目前收到超賣的客訴案僅有3起，爭議不多，未來將會召集各航空公司開會，訂定出超賣處理程序的SOP，並列入營運評鑑中，保障民眾權益。

▲哈日族哭哭！日圓升破110大關，創5個月新高。（圖／記者許雅綿攝）財經中心／綜合報導全球地緣政治情勢緊張，市場避險情緒增溫，推升日圓匯價走強，今日更是升破110大關，盤中最高來到109.31日圓兌1美元，也是從去年11月以來首度見109字頭，本月累計升值約1.6%。國際匯市部分，地緣政治緊張氣氛濃厚，美國總統川普可彌月蛋糕試吃臺北能對北韓採取軍事行動，使得避險貨幣日圓備受青睞，日圓兌美元進一步升破110價位，盤中最高來到109.31日圓兌美元；韓元則在1149.1至1143.59兌1美元震盪；人民幣兌美元來到6.894元兌1美元，小升17個基本點。根據台銀牌告價格，現金賣出價一度來到0.2829元，現金買入價則來到0.2719元新台幣兌1日圓，衝上4個月以來新高點，先前逢低買進的民眾，可以拿出來套利。分析師認為，日本通貨膨脹情況逐漸回溫，美國公債殖利率降低，推升美元走弱、日圓走強的局勢，加上近期避險情緒增高，日圓有望持續走強，美元兌日圓恐怕下探108關卡。

▲多系統經營者不得經營新聞頻道已成「行政慣例」！NCC要放棄？（圖／資料照）財經中心／綜合報導「台數科收購東森電視案」從去年十月審議至今已逾半年，這件系統併購頻道的交易案，若不考量台數科的還款能力和黨政軍因素，根據過去「旺中併中嘉」、「大富併凱擘」和「TBC」的案例，此案最終就是核准台數科併購東森電視，但是必須放棄現有兩個新聞頻道，而NCC之所以懸而未決，據了解，在於七位委員無法達成共識，其中不外乎有委員想要「放棄」先前MSO業者不得擁有新聞頻道的「行政慣例」。所謂「行政慣例」，就是行政機關對某類事件反覆為相同之處理。而行政機關於作成行政處分時，對於相同或具有同一性質之事件，應受其「行政先例」或「行政慣例」之拘束，稱為「行政自我拘束原則」。NCC在民國99年審查通過「大富併凱擘案」時，要求大富每年必須提供NCC清楚的財務報表，而台灣大和大富的董監事不得相互兼任，為確保頻道業者權益，大富除了必須確保頻道公平上下架，三年內也不得擁有新聞、財經和購物頻道；民國101年審查通過「旺中併購中嘉案」時，NCC要求旺中集團不得經營新聞、財經和購物頻道，也就是要旺中必須放棄旗下的中天新聞台和中視新聞台；民國106年審查通過「TBC案」時，NCC要求TBC必須提供公平合理的頻道上下架機制，不得出現不當聯合行為，並帶動本土文化產業，而為了避免造成市場不公平競爭，非經核可，TBC不得經營新聞頻道，此要求雖然為呂芳銘主動承諾，但是NCC並沒有列入「承諾事項」，而是歸在「附負擔條件」。從上述三件媒體交易案可知，NCC對於MSO（多系統經營者）不能擁有新聞頻道已有「行政慣例」，也因此即使不考量台數科的還款能力和黨政軍因素，此案若要核准，也必須要求台數科必須放棄東森新聞和東森財經新聞兩個新聞頻道。而NCC之所以懸而未決，據了解，在於NCC正反兩方意見都有，而且反對此併購案的委員數量多於贊成此併購案的委員數量，反對此案的委員，理由包括因為有民代和政黨惡魔蛋糕中壢購買了台數科股票，「已觸犯黨政軍條款」，而且也對台數科還款和經營能力頗有顧慮，更堅持多系統經營者不得結合新聞頻道的「行政慣例」。至於贊成此案的委員，除了想盡一切辦法要替民代和政黨購買台數科股票的行為另尋法律解釋，讓黨政軍條款「解套」，更以練台生同時擁有花東地區系統台和年代、壹電視新聞頻道的理由，想放棄先前的「行政慣例」。只是根據NCC公布的「各有線電視（播送）系統訂戶數統計表」，「凱擘」、「中嘉」、「台灣寬頻」、「台固」和「台數科」，都被歸類為「多系統經營者」，其他的業者則屬於「獨立系統」，因此以練台生作為准許此案為由並不合理，而NCC應該要堅守多系統經營者不得經營新聞頻道的「行政慣例」，維持有線電視和頻道市場秩序。